Elfogadás előtt áll a város civil koncepciója. A tervezet szerint Nyíregyházán az eddiginél nagyobb szerepet szánnának a civil szférának, amely elsősorban a szociális ellátás területén nyújthatna az önkormányzat partnereként nagy segítséget. Az MSZP városi szervezete azt is bejelentette: a kormány a nemzeti civil alapból ugyanannyi pénzt juttat a civil szervezeteknek mint a felajánlott adó 1%-okból összegyűlt forrás.

Nyíregyházán 567 civil szervezet működik, összesen 23 ezer fővel. A város készülő civil koncepciója szerint az önkormányzat egyenrangú partnereként kívánják tekinteni a civil szférát. Ezek a szervezetek már eddig is hatékonyan tevékenykedtek a szolgáltatási rendszer területén, az érdekképviselet ellátásában, a jövőben azonban még nagyobb szerepet szánnának a civil szférának. Közvetítené a városlakók véleményét és javaslatait, véleményezné a jogszabályokat és koncepciókat és megoldást nyújthatna a hátrányos- és a krízishelyzetben lévőknek. A szervezetek az önkormányzat bizottságaiban is képviseltetnék magukat, és elsősorban a szociális ellátás területén látná el teendőkkel a civil szervezeteket. Nyíregyháza költségvetésében 8 millió forintot különítettek el a civil alapba, amely a Civil Ház működtetését biztosítja. Összesen azonban mintegy 300 millió forint jut azokra a teendőkre, amelyeket a civil szervezetek látnak majd el. A civil szervezetek tevékenységét a kormány is támogatni kívánja, ezért az adózók 1%-os felajánlásából származó összegnek megfelelő forrást a nemzeti civil alapból biztosítanak a szervezeteknek. Az MSZP számításai szerint így Nyíregyházára akár 500 milliós támogatás is kerülhet.